纽约(路透社)-根据法律,美国政府负责每10年进行一次人口普查,以计算该国所有居民的人数。但是在2020年人口普查之前,各州和地方领导人已经明确表示,他们不会依靠联邦政府来确保准确的计数。
州政府,基金会和地方政府承诺投入数亿美元,以说服人们填写其普查表格,这可能是有史以来最昂贵的基层普查活动。
赌注很高:人口普查中收集的人口数据不仅可以用来分配国会席位,还可以用来分配国会席位。它还确定联邦政府每年如何分配约8000亿美元用于公共住房,公路建设,Head Start,Medicaid和Medicare等项目。预算不足可能使各州损失数十亿美元的联邦收入。
人口普查最常错过的人群中,有些最有可能获得联邦援助。人口普查局自己的分析发现,在2010年的人口普查中,低估了4.6%的年幼儿童,错过了1.1%的房客(有时被用作低收入居民的代表)。房主被过度枚举了百分之五十以上。
移民人口众多的州尤其对2020年感到担忧。他们说,由于加强了移民执法,他们已经看到了政府对移民的普遍不信任。人口普查局打算70年来首次向所有人询问他们是否是美国公民,许多人担心这个问题会进一步抑制移民的参与。超过两个州和城市正在起诉以消除这一问题。
加利福尼亚州已表示,将在宣传方面花费1亿美元,与2010年人口普查时的200万美元(该州发生严重预算危机)和2000年的2500万美元相比相形见war。盐湖城(Salt Lake City)预算80,000美元,以聘请其首位人口普查主任。纽约市已拨款430万美元,这是它首次正式为普查外展预算。
除州和地方政府外,全国约有74个赠款机构已承诺投入3000万美元进行普查工作。
即便如此,全国各地的政府和非营利组织领导人在接受采访时仍表示怀疑,仅靠金钱就足以诱使机警的人们举手。
纽约市副市长菲利普·汤普森(J. Phillip Thompson)说:“某些社区可能太害怕了而无法参加。”
绝招全国拉丁裔当选和任命官员协会一直在组织焦点小组,以查明最大限度地提高普查参与率的有效方法。该组织首席执行官阿图罗·巴尔加斯(Arturo Vargas)表示,公民身份问题引起了与移民进行的焦点小组的警钟,与会人员表示,他们对自己的数据将被保密的信心不足。
他们还担心在线填写人口普查表格,这是今年人口普查的另一项创新。一位焦点小组的受访者说:“我的妈妈今年61岁,她不会去上电脑。”“壳牌认为这是一个把戏。”
NALEO的研究发现,移民对引用其完成普查的法律义务的消息做出了积极回应。年轻的拉丁裔男子对广告进行了很好的回应,这些广告将普查描绘成捍卫自己的社区的一种方式。
总部位于新罕布什尔州圣菲的桑伯格基金会的艾伦·奥利弗(Allan Oliver)表示,传统的强调公民责任的信息“必将奏效”。
许多州和地方官员对公民身份问题尤其会抑制参与表示担忧。威彻斯特郡行政长官乔治·拉蒂默(George Latimer)说:“公民身份可能与联邦政府有关,但对于那些管理地方政府的人来说,我们必须处理污水。”他所在的郡任命了一个咨询委员会,以帮助提高参与度。“我不知道它是否由公民产生。”
洛杉矶人口普查局局长玛丽亚·德拉·卢兹·加西亚说,该市的工作重点集中在实际问题上,包括计划在当地图书馆使用计算机执行双重职责,以作为填写人口普查表格的服务亭,并准备将人口普查提醒纳入城市公用事业账单。
该局表示,它可以更便宜地进行2020年人口普查,因为通过在线回复,它将能够比2010年雇用更少的调查员,并开设更少的总部外办事处。
但是一些地方政府官员说,在这次人口普查中,他们的选民比以往任何时候都需要人类的接触和鼓励。
乔治华盛顿大学的安德鲁·雷默尔(Andrew Reamer)进行的一项研究估计,每个未计算在内的人在未来十年内最终将花费自己的州19,500美元。普华永道(PricewaterhouseCoopers)的一项研究发现,例如,在2000年的人口普查后,由于不明身份的居民,加利福尼亚州损失了至少15亿美元的援助。
资金圈到目前为止,在21个州的慈善团体已经形成了州一级的人口普查外展工作,这在许多情况下是第一次。
在新墨西哥州农村,要获得准确的计数一直很困难,由桑伯格基金会和阿尔伯克基社区基金会牵头的一个小组旨在筹集60万美元。在拥有全国最大的索马里人口的明尼苏达州,基金会设计了一项480万美元的运动,要求明尼苏达州政府拨款125万美元。
由基金会领导的《纽约伯爵2020年》联盟计划筹集300万美元,并以加利福尼亚州为例,敦促各州政府加大投入。
负责加利福尼亚州人口普查工作的迪塔斯·卡塔格(Ditas Katague)表示,即使在各州进行了1亿美元的竞选活动中,这项任务也很难实现。
卡塔格说:“远远超过了我们在2000年和2010年的水平。”“但是感觉就是落后了。”