金融价值网时代周报记者 黄坤
坐拥3000亿元资产的山西银行揭牌进入倒计时。
12月17日，多名接近阳泉银行、晋城银行的知情人士告诉时代周报记者，目前，山西银行筹备工作已进入冲刺阶段，预计2021年初成立。当前，有多家民营企业有意参股。
早在今年8月，山西当地的晋城银行、晋中银行、阳泉银行和长治银行陆续召开临时股东大会，审议参与合并重组的议案。山西银行正是在前述4家城商行及大同银行的基础上合并重组而成。
多名了解内情的人士向时代周报记者透露，近期山西省工商联领导兵分多路，赴晋中、吕梁、汾阳等多地走访山西太谷恒达煤气化有限公司、山西广誉远中医药文化产业园等重点企业，动员民营企业参与筹建山西银行。
12月16日，山西银行交口县筹资工作安排会议召开，山西易成泰能源、维仕杰公司、兴华科技、华瑞煤业等企业负责人均表态将结合企业实际，参与山西银行筹建。
山西银行已开始对外招聘。
“山西银行总部设在太原，董事长、行长人选和领导班子即将有结果，人员配置兼顾政府要求，同时遵循市场化原则。” 一名参与招聘工作的筹备组工作人员向时代周报记者披露，此次山西银行（拟筹）2021年人才引进计划表中招聘总行部门总经理助理、总行管培生，招聘计划本科及以上学历1325人。
与此同时，12月16日，山西省财政厅公布的《关于2020年省本级第二次预算调整方案（草案）的说明》显示，山西省争取财政部下达支持城商行改革发展新增专项债券额度153亿元，明确提出此次中小银行专项债用于城商行的改革发展。
12月17日，交通银行金研中心副总经理、首席研究员唐建伟向是时代周报记者分析，地方政府专项债支持中小银行补充资本金，以中小银行强化服务中小微企业和支持保就业、完善公司治理与内控机制等作为前提条件，这有利于倒逼中小银行回归本源、认清定位，扭转部分中小银行偏离主业的态势。
招兵买马备战开业
近期，山西省委统战部副部长、省工商联党组书记刘海芸公开指出，（山西省）部分城商行资产规模小、历史包袱沉重、市场竞争力不强，创新发展和抗风险能力不足，发展空间有限。为此，山西省委、省政府高度重视，果断决定从根上改、制上破、治上立，打造省属山西银行。
山西银行2021年人才引进公告信息显示，山西银行（拟筹）是山西省金融改革创新的重大战略举措，成立伊始，山西银行资产规模即近3000亿元，居全国130家城商行30多位，并将在3年之内完成省内资源整合和网点布局，力争资产规模达到4000亿元。
“山西银行定位于山西省区域性股份制商业银行，资产规模将超晋商银行，业务覆盖山西省各市，相关业务融合工作需待筹备工作完成后再统一进行。”上述参与山西银行招聘的人士向时代周报记者表示。
该人士还向时代周报记者透露，人才招聘遵循高度市场化原则和科学、灵活的用人机制进行招聘，但有一部分人员将来自被合并的五家城商行。
12月17日，一名负责山西银行招聘工作人士告诉时代周报记者，山西银行总部正进行第一批招聘，将于12月19日上午结束，后续将据筹备进度和业务发展需求再进行人员招聘。
新股东仍在确认当中
山西银行筹建工作正紧锣密鼓向前推进。据山西本地媒体报道，近日，晋城、吕梁、汾阳等多市陆续举办山西银行筹资工作专题会议。
在12月初举行的一次相关会议上，吕梁市委统战部部长乔晓峰表示，“山西银行的筹建是我省金融改革的需要，是解决融资难、融资贵问题的有效手段；筹建方案的要件要素是合理的，是从股东利益考虑的；倡导有金融方向改革发展的优质企业参与进来。”
12月17日，接近阳泉银行的知情人士向时代周报透露，山西银行将由山西省国资委控股，新股东尚在确认当中。此前，晋中银行内部人士告诉时代周报记者，“原有的城商行中小股东会获得相应企业股。”
时代周报记者发现，晋城银行正进行不良资产剥离。据山西省产权交易所挂牌信息，晋城银行22笔不良贷款债权项目于近期挂牌转让，底价15万元至523万元不等。这些不良资产均以2户为单位转让，涉及不良资产转让底价总额逾3000万元。
联合资信发布的晋城银行评级报告显示,截至2017年末、2018年末、2019年末,晋城银行的不良贷款率为1.80%、1.69%、1.97%。考虑到拥有一定规模关注类与逾期贷款，晋城银行未来仍面临信贷资产质量下行压力，贷款拨备或将面临较大计提压力。
招联金融首席研究员董希淼认为，晋城银行以2户为单位进行不良资产转让，处置效率较低。商业银行一方面要采取多种措施加快存量不良资产的处置；另一方面要坚持标准，严格把关，严控新的不良资产产生。监管部门要继续采取针对性措施，支持商业银行尤其是中小银行多渠道、高效率地处置不良资产。
值得关注的是，同样采取新设合并方式成立的四川银行刚于11月开业。四川银行在新老股东平衡、涉及各方利益方面，采取了老股东权益冲销、新股东溢价消化以及注册地承接的方法，合计化解175亿元不良资产，其中剥离不良资产约150亿元。
专项债支持银行改革
在山西银行即将新设之际，山西省也正在以政府专项债形式支持城商行改革。
12月16日，山西省财政厅公布的《关于2020年省本级第二次预算调整方案（草案）的说明》显示，此次山西省发行支持城商行改革发展专项债券省本级承担部分103亿元，列“其他地方自行试点项目收益专项债券收入安排的支出”科目；发行支持城商行改革发展专项债券各市承担部分50亿元，列“其他地方自行试点项目收益专项债券转贷支出”科目。
就城商行改革，山西省省委书记楼阳生此前曾在金融改革工作会议上强调要“直面问题、敢于担当，着力防范化解风险，打造一流农商行城商行，为在转型发展上率先蹚出一条新路来提供有力金融支持。”
唐建伟向时代周报记者分析称，通过地方政府发行专项债筹集资金再注资中小银行，具有以下几方面的原因，一是中小银行受制于实力较弱，评级较低等原因，市场化发行资本补充工具补充资本可行性不高；二是有利于发挥地方政府的属地管理作用，强化防范化解金融风险。
山西城商行并非个案，时至岁末，中小银行“补血”忙。11月18日，财政部表示，经国务院批准，已下达用于支持化解地方中小银行风险的新增专项债券额度2000亿元，目前分地区额度已全部下达。
12月以来，除山西发行153亿专项债支持城商行改革外，广东、陕西、浙江也将在12月发行地方政府专项债用于补充中小银行资本金，额度分别为100亿、46亿元、50亿元，期限均为10年期。
地方政府发行专项债，成为非上市中小银行补充资本金的新途径。目前，已有温州银行、乌海银行、广西北部湾银行和内蒙古银行4家商业银行披露了申请地方专项债补充资本金计划。
