这是政府可以清理黄金贸易并使之既健康又有利可图的方式

RN Bhaskar

在深入研究政府应该或不应该做的事情之前，有必要重申两个关键问题。

1.印第安人喜欢黄金。它以情感，风俗甚至宗教为后盾。禁止黄金拥有权（根据现已绝迹的《黄金管制法》所追求的）是完全安全的（请参阅：http：//www.moneycontrol.com/news/business/economy/why-indias-part-illicit-love-affair-with-gold -will-sizzle-on-2324155.html）。

2.当进口关税税率高于走私和洗钱的正常成本时，将黄金走私到印度变得极具吸引力。政府实际上以10％的比例鼓励走私。加上3％的商品及服务税，政府使走私黄金极为有利可图。走私的危险在于，它为建立走私渠道（运输代理商，着陆支持，合规人员，贸易联系等）提供资金。随着这个网络变得越来越好，这个网络也开始运转。毒品往往是起点。接下来是走私武器以协助恐怖主义（阅读更多：职责，税收，腐败：政府如何教gold黄金走私

3.偷偷摸摸的黄金走私集团变得更加根深蒂固，执法机构的效力将越来越差。过去的突袭收效甚微。政府获得的数据仍然与其他数据集不兼容。鼓励政府官员变得不诚实的危险始终是可能的。由于整个交易陷入泥潭，每个金匠都开始用杂质污染黄金。2006年，NSSO发现至少90％的黄金被污染至13％的程度。今天，它可能更广泛地传播。例如，银币的情况更糟。几乎95％的银币受污染的程度（屏住呼吸！）80％。

只有将这些因素考虑在内，才有必要采取新的黄金方法。以下是一些建议：

#1.印度储备银行（RBI）近五年前编写了一份出色的报告。它的标题为“研究与印度的黄金进口和黄金贷款NBFC相关的问题的工作组的报告”。该报告由KUB Rao主持（因此该报告也被普遍称为KUB Rao报告），并于2013年2月提交给政府。

它有力地表示，鉴于涉及的巨额资金和超过350万人的就业，黄金部门最好由一个单独的机构处理。它提议组建印度金银公司（BCI），该公司可以研究黄金的各个方面，并制定适当的规则以确保该行业的公平竞争和增长。这样的机构将由有望成为行业专家的专业人员来管理。它将与政府已经建立的其他金融机构遵循相同的原则，例如农业部门的NABARD或促进机构的SIDBI将对印度储备银行和财政部负责。

不幸的是，政府很高兴地忘记了这份报告。财政部直接处理与黄金有关的问题。这必须改变。

黄金被视为金融投资的直接影响之一是，它属于印度储备银行的管辖范围。它被视为金钱。所有据报有盗窃案的海关仓库都在印度储备银行的管理下移动。甚至缴获的黄金也占了。

表格1

一旦发生这种情况，就可以根据FICN（假印度货币）的规定携带所有黄金。《印度刑法》在FICN（第489-A节，伪造货币纸币或钞票）中的规定允许终身监禁，并将欺诈行为定为不可保释的犯罪。（http://www.indianlawcases.com/Act-Indian.Penal.Code,1860-1951）。

那会做两件事。这将使黄金精炼厂的作用变得更加重要，尤其是NCDEX经过五年多的详尽调查和分析后，确定了四个一流的黄金精炼厂。他们将成为黄金质量的证明者。然后，他们可以采用特定系列的编码，通过它们也可以识别珠宝商（http://www.bis.org.in/cert/hallbiscert.htm）。因此，FICN规则，精炼厂和国际清算银行将协同工作，以确保黄金仍然是值得信赖的金融工具。随着人们恢复信心，印度的黄金珠宝出口也很有可能获得提振。如今，由于担心掺假，很少有人信任印度的黄金珠宝供应商。即使今天必须强制使用标记，但不存在支持法律结构的基础。

＃3降低黄金进口关税。或者，更好的是，让从合法渠道以外带入的任何黄金的关税结构保持不变。这意味着政府（或拟议的BCI）允许银行（至少占交易量的50％）和指定的黄金参与者两者进口黄金。但是，此类渠道进口的进口关税仅为1％（请参阅表1）。在向他们收取另外1％的消费税后，银行可以将其出售给黄金批发商。这些批发商可以将其出售给零售业，并额外收取2％的商品及服务税（在应用投入抵免后）。最终客户将必须额外支付1％的消费税。这样，黄金融资的总成本将为5％，从而使走私活动变得没有吸引力。

表2

没错，这意味着财政部将不得不放弃至少7,000-15,000千万卢比的关税（表2）。但是，由于贪婪，政府将不得不花费近十倍的时间来遏制走私黄金，毒品和武器。

这样的系统会做的是简化进口流程，但允许银行赚取额外的利润。该计划可以允许进口机构与经批准的黄金提炼商合作，以证明进口黄金的纯度（也可以掺假）。成本约为0.1％。这将对确保黄金纯度的进口机构，提炼商和批发商构成责任。FICN的授权条款将确保严格遵守标志。它还为黄金批发商和零售商提供了可观的利润空间。

除非从整体上看待整个黄金交易，否则零碎的方法将行不通。如果不清理贸易，印度就没有机会成为黄金交易所和黄金珠宝的全球贸易（和出口）中心。还有待观察的是，政府是否愿意从黄金开始清理制度。