货币管制局
《经济调查》称,过去三个季度,项目的停滞率有所降低。
停滞项目占第二季度GDP的7%,而去年同期为8.3%。
关调查显示,现在的关键是恢复公共投资以发展基础设施。
相关新闻巴西敦促印度削减鸡肉产品进口税巴西表示愿意从印度进口小麦,大米计划建立国家商业登记册:报告它说,要使私人参与者和银行恢复对公私伙伴关系(PPP)的兴趣,将需要对合同进行审查,并在不同利益相关者之间分担负担。
假定项目得到隐含担保,贷款人可能会在没有必要的尽职调查的情况下提供信贷。同样,许多投标人可能认为,如果出现负面冲击,他们可以重新谈判。如果没有负担分担,这种行为将得到加强,调查警告说。
调查显示,现有的PPP合同结构存在五个缺陷:
*现有合同更多地关注财政利益,而不是有效的服务提供。例如,在港口和机场的特许经营中,选择向政府收取总收入最高份额的投标人。
然后,中标者将收取更高的服务费用以收回成本。
*合同忽略了将风险分配给最能管理风险的实体的原则。相反,无法控制的风险,例如高速公路的交通风险,即使在很大程度上不受其行为的影响,也转移给了中标者
*默认收入流是直接收取的用户费用。如果认为不足,则投标人可以要求提供生存能力补助金,通常在施工过程中支付。这种结构使政府在不履行义务的情况下没有任何杠杆作用
*没有预先谈判的结构。如果官僚机构重组项目,就没有任何回报。相反,它可能会导致对嫁接的调查。
*合同过分依赖市场智慧,例如,超大型电力项目(UMPP)的投标人可以将电价竞标指数与燃料价格和汇率指数挂钩,但几乎所有竞标者都选择了非常有限的指数。当燃油价格上涨而卢比下跌时,这些出价变得不可行。
调查提出了三种解决方案:
首先,最好继续结合施工和维护职责以激励建筑质量。
其次,风险应该只转移给可以管理的人。在高速公路或铁路项目中,转移使用风险是不明智的,因为这超出了操作员的控制范围。但是,这可以在电信项目中完成,也可以在相互竞争的单个端口终端中完成,在这些端口中需求可以响应费率和质量。
第三,融资结构应能够吸引养老金和保险基金,这是长期基础设施项目的自然资金来源
调查还说,需要努力改革直接税制。
此外,调查还建议将所有紧张的高速公路项目都转换为电子收费。