金融价值网塔蒂亚娜·沃罗诺娃（Tatiana Voronova）和达里亚·科松斯卡娅（Darya Korsunskaya）
莫斯科（路透社）-路透社看到的一封信显示，俄罗斯财政部长安东·西卢安诺夫（Anton Siluanov）已要求中央银行推迟改革，要求银行根据“巴塞尔协议III”国际金融规则增加资本缓冲。
要求延期的重点在于对银行风险评估方式的分歧，中央银行表示将进行内部评估，而财政部则认为应基于国内机构的评级。
Siluanov的要求此前没有得到报道，这是在俄罗斯政府与中央银行之间在银行业和协助经济增长的工具之间出现更为广泛的紧张之际提出的。
中央银行的首要任务是稳定金融体系，但部长们担心经济增长以及家庭的实际可支配收入停滞不前，从而打击了俄罗斯领导人的评级。
一些部长一直在敦促中央银行改变其监管银行的方式，以鼓励更多的贷款，这反过来又有助于增长。
俄罗斯第二家银行的首席执行官表示，增加银行资本缓冲的举措（这是2008-09年金融危机后制定的巴塞尔协议III的一部分）可能会抑制贷款的增长。
Siluanov在7月17日的信中致信中央银行行长Elvira Nabiullina，他说，根据巴塞尔协议III的变化，引入更高的资本缓冲应与引入银行的国内评级挂钩。
Siluanov写道：“我们考虑推迟增加对银行资本充足率的要求。”
根据中央银行的提议，作为巴塞尔协议III的一部分，银行已经在增加资本缓冲，并应在未来几年内完全遵守。
没有政府官员说过将国内评级用作巴塞尔协议三的基础需要多长时间。
一位财政部消息人士在匿名的情况下发言，因为不允许他讨论非公开信件，他确认了信件的真实性。
CENBANK提供机会
中央银行在给路透社的电子邮件中表示，初步数据显示，其风险评估将使整个系统的银行资本得以释放，并“在不久的将来给实体经济部门提供更多的借贷机会。”
中央银行说：“与此同时，中央银行继续开展工作，为将来在银行监管中国家评级机构的评级使用创造条件。”
财政部正式拒绝对此信发表评论。
路透社还无法确定哪种竞争性的风险评估方法会导致银行不得不进一步增加资本缓冲。
但是，德勤独联体合伙人，俄罗斯评级机构ACRA的前负责人叶卡捷琳娜·特罗菲莫娃（Ekaterina Trofimova）表示，俄罗斯的国内评级始于几年前才开始积极发展，但缺乏有关违约的详细统计数据，涉及的公司数量有限。
特罗菲莫娃说：“在这种情况下，只能将两种方法结合使用，并且要在使用评级方法的过程中使用多年的过渡期。”
Siluanov在给Nabiullina的信中指出，使用评级机构会产生更好的结果。
他说，根据央行提议的《巴塞尔协议III》的修改，银行可能试图在资产质量方面误导监管机构，以寻求减少被迫增加资本缓冲的金额。
“风险累积”
Siluanov还表示，央行在巴塞尔协议III（Basel III）改革下计划的要求借款人拥有公开交易工具的要求是不可接受的，因为央行必须在2017年挽救的三个银行集团书面满足该要求。
Siluanov写道：“（中央银行）宣布的方法的实施……可能导致金融稳定风险的累积，并最终导致社会繁荣的直接损失。”
央行和政府的某些部门已经对经济增长产生矛盾，因为央行的目标是通货膨胀，并且反对财政部开始动用雨天基金的想法。
由于《巴塞尔协议三》要求留出更多资金以形成扩大后的资本，各银行多次要求中央银行推迟采用新规则。
国有VTB（MM：VTBR）强有力的首席执行官安德烈·科斯汀（Andrey Kostin）呼吁在评估借款人的风险时使用国内评级，称它们更公平地反映了现实。
仅就VTB而言，巴塞尔协议III意味着资本增加了4,500亿卢布。该银行已经部分加强了资本，并获得财政部的许可削减去年利润的股息，以便它有能力遵守中央银行的转变。
